申请包的组装、编号与邮寄

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引言

你已经写好了申请信（petition letter），收齐了推荐信，整理好了证据材料。现在到了没人愿意细讲的环节：把一摞纸变成一个干净、可扫描、组织有序的申请包，让 USCIS 官员能够从头到尾顺畅地读下来而不会迷失方向。组装得当的申请包本身并不能帮你赢得案子，但一个杂乱无章的申请包却可能拖慢进度、引发本可避免的疑问，最糟糕的情况下甚至会被退回。

本指南讲解组装、编号和邮寄纸质 I-140 申请的实操要点。如果你想完全跳过这些步骤，可以改为在线提交独立的 I-140——参见如何在线提交 I-140 和 I-907。对于所有邮寄纸质申请包的人，请继续往下读。

开始之前： 以下提交规则、地址和格式要求截至 2026 年 6 月 准确无误。请始终以最新的 Form I-140 instructions 和官方的 Tips for Filing Forms by Mail 页面为准，如本文有任何过时之处，以官方为准。

在线提交可省去大部分工作

USCIS 现已支持 EB1A 和 EB2 NIW 自我申请人通过 myUSCIS 账户在线提交独立的 Form I-140。在线提交意味着不用打印、不用装订夹、不用查 lockbox 地址、不用跑邮局——你把表格和证据以文件形式上传，并在 pay.gov 付费。唯一的限制是：在线提交仅适用于独立的 I-140（若有代理人参与，可附 Form G-28）。如果你需要在纸质申请中附带其他表格，或者你单纯偏好纸质方式，那么本指南正适合你。在线方式请参见如何在线提交 I-140 和 I-907。

纸质申请包的推荐排序

把你的申请包想象成一个从上到下的故事。官员应该能从第一页读起，而不必停下来想"我现在看的是什么？"。以下是一个可靠的排序，从上到下：

Form G-1145（E-Notification of Application/Petition Acceptance），如果你希望 USCIS 受理后收到短信/邮件通知，就用它。它夹在最前面。
付费授权表——每一项费用各用一份单独的 Form G-1450（信用卡/借记卡）或 Form G-1650（ACH）。按 USCIS 要求放在最上方。参见如何支付 I-140 和 I-907 费用。
Form I-140，填写完整并签名；仅当有代理人替你提交时，才在其后附上 Form G-28（大多数自我申请人没有 G-28）。
申请信 / 封面信（cover / petition letter）——你阐述为何符合资格的核心论证。官员会首先阅读这份文件来理解你的案子。
目录 / 证据索引（table of contents / exhibit index）——一页纸，按编号和描述列出每一份证据（exhibit）。
带标签的证据（tabbed exhibits），按编号顺序排列（Exhibit 1、Exhibit 2、Exhibit 3……）。

关于排序的说明： USCIS 并未公布一套强制性的证据排列顺序，因此从业者对于申请信与索引孰先孰后略有不同看法。真正重要的是：表格和付费在最上方（便于 intake 处理），并且证据有清晰的索引和标注。选定一种干净的顺序并保持一致即可。

制作你的证据索引（Exhibit Index）

证据索引（也叫目录）是整个申请包中最有用的一页。它让官员在几秒内就能找到任何一份证据，并确认你在申请信中引用的每一项材料都确实在包里。

把它做成一页纯文本的清单。每份证据都注明编号和一行描述：

Exhibit 1 —— 申请人的 CV / 简历
Exhibit 2 —— 高等学位文凭和成绩单复印件
Exhibit 3 —— Dr. Jane Smith 的推荐信，[职位]，[机构]
Exhibit 4 —— Prof. John Lee 的推荐信，[职位]，[机构]
Exhibit 5 —— 申请人发表的期刊论文
Exhibit 6 —— 显示总引用次数的引用报告
Exhibit 7 —— 同行评审 / 评审活动的证据
Exhibit 8 —— 关于申请人工作的媒体报道
Exhibit 9 —— 会员资格文件

几条让索引保持整洁的规则：

证据连续编号，绝不重复使用同一编号。如果后期补充证据，把它作为下一个编号追加，而不是重新编排所有编号。
让申请信与索引相互对应。 每当你的信里写"（见 Exhibit 5）"，Exhibit 5 就必须存在，并且包含你所描述的确切内容。
每份证据只放一个主题。 不要把你的学位、CV 和三封信全塞进"Exhibit 1"。把它们分开，便于逐一引用。
给每份证据做实物标注。 使用带编号的隔页标签，或至少加一张写着"EXHIBIT 5"的封面页，让官员知道一份证据在哪里结束、下一份从哪里开始。

复印件 vs. 原件

这一点很简单但至关重要：寄出清晰的复印件，把原件妥善保管好。

提交清晰的复印件。USCIS 会把所有材料扫描进系统，干净的复印件才能扫描清晰。按 USCIS 标准，合格的复印件不模糊、不褪色、无条纹、不倒置、不缺角。
不要寄原件，除非 Form I-140 instructions 明确要求某份文件须提供原件。USCIS 通常不会退还原件，所以你寄出的任何东西都可能一去不返。
把你的原件——文凭、签名信、获奖证书——在家中妥善保管。如果 USCIS 确实需要查看原件，它会在 Request for Evidence 中提出。
如果你提交的某份文件本身是此前某份申请或请愿的复印件，请在每一页顶部标注 "COPY"，以便 USCIS 正确处理。

组装的"该做"与"不该做"

USCIS 使用高速扫描仪，你的任务是让申请包易于拆解、便于过机。依据官方的 Tips for Filing Forms by Mail：

该做：

使用标准 8½ x 11 英寸 letter-size 纸，单面打印。
使用 USCIS 易于拆除的轻便固定方式——长尾夹（binder clip）、ACCO 式两脚装订夹（two-prong fastener）或橡皮筋。
保持打字和手写清晰、深色，使扫描可读。
把每份译文直接放在它所翻译的文件旁（详见下文）。
在任何照片或散页附件的顶部或背面写上你的姓名。

不该做：

不要使用重型订书钉、活页夹或 USCIS 难以拆开的文件夹——它们会被退回。
不要用相册、剪贴簿或数字介质（CD/U 盘）提交证据——USCIS 无法处理，会退回给你。
不要使用荧光笔、修正液或修正带——扫描仪会把灰化或涂改过的文字读成空白。
不要双面打印。

关于固定方式的一个细节： USCIS 的 lockbox intake 表示，在材料顶部打两孔（two-hole punch）是受欢迎的；但它同时要求你在直接寄往 service center 时不要装订、打孔或夹文件，因为附着物会拖慢扫描。由于地址和 intake 规则可能变动，请以你具体提交地点对应的最新 Form I-140 instructions 为准；拿不准时，固定方式越轻、越易拆越好。

译文放在对应原文旁

任何外文文件都必须附上完整的英文译文，以及译者签署的胜任能力证明（certification）。把译文紧挨在对应外文文件的后面（或前面）——绝不要把所有译文单独归成一堆。这样官员就能逐份证据地看到原文及其译文。关于合规的译文和证明具体长什么样，参见文件与翻译要求。

用 Form G-1145 接收电子通知

Form G-1145（E-Notification of Application/Petition Acceptance）能让你在 USCIS 一受理你的申请时就收到短信和/或邮件——通常比纸质收据通知先到。它免费且可选。把它夹在申请包最前面。你仍会通过邮寄收到正式的 Form I-797C 收据通知；G-1145 只是让你更早得知案子已进入系统。

为自己留一份完整副本

在封好信封之前，把整个申请包复印或扫描一份——每一份表格、申请信和每一份证据，按组装好的样子完整保存。原因有几个：

如果 USCIS 发出 Request for Evidence，你需要清楚自己究竟寄了什么。
如果申请包在邮寄途中丢失，你可以迅速重建并重新提交。
如果你之后提交 Form I-485 或回应问询，这份记录就是你的参照。

整个申请包的 PDF 扫描件是最理想的。至少也要在一个贴好标签的文件夹里留一份纸质副本。

寄往何处

I-140 没有统一的邮寄地址——它取决于你的类别以及你居住或工作所在的州。正确的 lockbox 或 service center 地址公布在 Form I-140 instructions 的 direct filing addresses（直接提交地址） 部分。不要沿用旧指南或论坛帖子里的地址；USCIS 会定期更改这些地址。

不要臆测或想当然地填地址。 打开最新的 Form I-140 instructions，找到与你情况相符的那一行（EB1A 或 EB2 NIW，按州区分），就用那个地址。把申请包寄到错误的地点可能导致你的申请延误或被退回。

如果你符合在线提交 I-140 的条件，那就完全绕开了地址问题——参见如何在线提交 I-140 和 I-907。

如何邮寄

组装完成后，用可追踪、需签收的服务寄出你的申请包，以便留有送达凭证：

使用 USPS Priority Mail / Priority Mail Express、FedEx 或 UPS——任何能提供追踪号（tracking number） 和送达确认的服务。
如可选，加上签收确认，以便留有 USCIS 收件的记录。
使用结实的信封或箱子保护申请包，但内部不要使用活页夹或文件夹。
保存好你的追踪号，并持续查看，直到看到包裹在 USCIS 地点的送达扫描记录。

避免使用无追踪的普通平邮——一旦出问题，你将没有任何寄出过的证据。

寄出后会发生什么

送达扫描 —— 你的快递显示包裹已送达 USCIS 地址。保留这条确认记录。
电子通知（若提交了 G-1145） —— 几天内一条短信/邮件，确认已受理。
收据通知（Form I-797C） —— 你的申请被受理且费用扣款成功后，USCIS 会寄出这份通知。它含有你的收据号（receipt number），可用来在线追踪案件。

此后，你的案子进入正常处理流程。关于接下来会发生什么的完整情况，参见提交 Form I-140 后会发生什么。